Wat is een uitgebreide omgevingsvergunningprocedure?

Leestijd: 5 minuten

Bij het realiseren van plannen op een perceel kan je terecht komen in een uitgebreide omgevingsvergunningprocedure. Maar wanneer maak je er gebruik van en wanneer niet? Dat heeft alles te maken met het bestemmingsplan en wat jij wil gaan doen. We leggen het je uit in deze blog!

Jouw te realiseren idee en het bestemmingsplan

Zoals je wellicht al in enkele blogs van ons hebt gelezen is een bestemmingsplan een juridisch bindend document waar je je aan dient te houden. In het bestemmingsplan zijn regels opgenomen die bepalen wat jij wel en niet op het betreffende stuk grond mag doen qua bebouwing, ontplooiing van activiteiten, exploitatie en de intensiviteit hiervan. Meer over bestemmingsplannen lees je in deze blog.

Nu kan het zo zijn dat jouw te realiseren plan in strijd is met het bestemmingsplan. Hoe je het ook went of keert je zal een besluit moeten nemen. Je kan je plan aanpassen zodat het past binnen het bestemmingsplan, maar vaak is dat niet mogelijk omdat het doel dat je voor ogen hebt daarmee simpelweg verdwijnt. Je zal dus gaan voor een bestemmingsplanwijziging of een uitgebreide omgevingsvergunningprocedure.

De uitgebreide omgevingsvergunningprocedure

Met een uitgebreide omgevingsvergunningprocedure is het eindresultaat een omgevingsvergunning die afwijkt van de regels van het bestemmingsplan. Deze procedure volg je bij een buitenplanse afwijking. Een ‘gewone’ omgevingsvergunning wordt door de gemeente enkel verleent als jouw plan niet in strijd is met het bestemmingsplan. Je hoeft dan alleen een tekening aan te leveren van het plan en eventueel wat aanvullende documenten. Dit moet overigens wel goed gebeuren, anders kan de vergunning alsnog geweigerd worden door bijvoorbeeld het in strijd zijn met het bouwbesluit.

Bij een uitgebreide omgevingsvergunningprocedure zit het net even wat anders. Als jouw plan in strijd is met het bestemmingsplan dan zal je bij een uitgebreide omgevingsvergunningprocedure met de gemeente in contact moeten treden. Je kan dit doen middels een vooroverleg. Zo weet je meteen hoe de gemeente er tegenover staat en kan je daar verder op handelen. Let wel: speel dit tactisch want als hier een negatief advies uit voort komt dan sta je al 1-0 achter in het verdere proces.

Als de gemeente welwillend is in het vooroverleg dan kan je de aanvraag indienen. Het is zaak om dit goed te doen, mocht er informatie zijn die niet of verkeerd is ingevuld dan kan dat al een grond zijn om de aanvraag af te wijzen. Vervolgens is de procedure opgestart en toetst de gemeente intern of alle benodigde onderzoeken en meer zijn gedaan en of er nog zaken zijn die moeten worden onderzocht. Afhankelijk van de situatie moet je jouw plan motiveren middels een ruimtelijke onderbouwing. Hierin onderbouw je, mede middels onderzoeken, waarom jouw plannen haalbaar en realistisch zijn. Meer over ruimtelijke onderbouwingen lees je hier.

Publiek

Nadat de gemeente zich over de aanvraag gebogen heeft wordt de aanvraag openbaar gemaakt. Dit gebeurt vaak middels een brief door de deur of in de lokale krant. Hedendaags publiceert de gemeente het vaak alleen op haar website. Belanghebbenden zoals buren of andere partijen kunnen dan hun zienswijze indienen (vrij vertaald: bezwaar). Als het goed onderbouwd is kan de gemeente deze zienswijzen ook meenemen in haar beslissing.

Gelukkig moeten belanghebbenden hun zienswijze onderbouwen. Dat zij er overlast of hinder van zullen ondervinden moeten ze kunnen aantonen.

Tip: creëer eerst draagvlak bij belanghebbenden (vaak zijn dit omwonenden), dit kan bijvoorbeeld middels een informatieavond. Zo kan je hun wensen eventueel erin meenemen en bedenkingen bij ze wegnemen. Zo voorkom je bezwaren tijdens de inzageperiode.

Bezwaar

Mocht jouw verzoek niet ingewilligd worden, en denk of weet jij dat de redenen daarvoor niet kloppen of juist onderbouwd zijn? Dan kan je in beroep gaan bij de rechtbank. Zij zullen zich dan juridisch over de zaak buigen en oordelen of de gemeente juist gehandeld heeft naar de bestaande wet- en regelgeving en de motiveringen. Als laatste redmiddel kan je hierna nog in hoger beroep bij de Raad van State.

Ter info: exclusief mogelijke opschortingen en in beroep gaan duurt het maximale beslistermijn 32 weken. Dit is inclusief de 6 weken ter inzagelegging. Wordt het beslistermijn overschreden dan is de vergunning jou rechtswege verleend.

CADDESK heeft 25+ jaar ervaring met deze materie. Ook zijn wij meermaals door de Raad van State in het gelijk gesteld en weten wij hoe je dat moet aanpakken. Heb je een vraag of wil je een 1ste gratis en vrijblijvend advies? Vul dan dit formulier in. Bellen mag natuurlijk ook!

Jorrit Zeldenrust

16 augustus 2020

© CAD Desk 2021
Webontwikkeling door Convident